1931年大上海计划

总体情况

上海历史上第一个综合性都市发展总体规划，标志上海在总体层面开展城市规划的开端，是我国近代城市规划的重要探索之一。规划突出港口城市特色，并在江湾五角场一带设置新的市中心。

大上海计划总图（1931年）

编制背景

大上海计划是南京国民政府为建造新上海市，打破上海公共租界与上海法租界垄断城市中心的局面而制定的计划。选址今五角场地区的翔殷路以北、闸殷路以南、淞沪路以东、黄浦江以西的土地约7000亩作为市中心区，规划设有行政区、商业区、住宅区，以及相应的交通设施。1929年7月，上海特别市政府第123次会议通过《大上海计划》。可惜的是，1930年左右开始的施工，在七年之后也就是1937年新市中心正到建设高潮时，淞沪抗战爆发，大上海计划被迫停止实施。

旧上海特别市市中心区域鸟瞰

战略定位

南京国民政府将上海作为现代化建设的试验区，希望把上海建成全国的模范城市，为收回租界增加筹码。为此，上海市政府制定并实施了“大上海计划”，规划目标是彻底改善上海城市面貌，把上海建成为在结构和功能方面都达到世界先进水平的大都市。

旧上海特别市行政区鸟瞰图

主要内容

该计划的主要内容大致可分为四个方面：一是市中心计划，在市中心区划地1000余亩，建设行政区，形状为一“中”字。区域内包括市政府大楼、各局办公楼以及市立运动场、市立图书馆、市立博物馆等项目。二是市中心区域和附近的港口、铁路计划，规划在吴淞建造虬江码头，并建造新的铁路和客货运总站。三是将全市划分为五大功能区域，其中江湾市中心区为行政区；真如到大场为工业区；吴淞镇以南、殷行镇以北地区为商港区等。四是共分三个批次的全市道路系统计划。《大上海计划》的道路网布局形式仿效芝加哥、华盛顿等城市巴洛克式的道路景观设计手法，从市中心放射出若干直线道路，并采用纽约“密路网、小街坊”式道路网，增加沿街长度以提升地价。